Decreto Presidencial n.º 151/13 - Estatuto Orgânico do Guiché Único da Empresa «GUE»

Artigo 1.°

Objecto

O presente Estatuto Orgânico regula a organização e funcionamento do Guiché Único da Empresa e suas extensões.

Artigo 2.°

Natureza

O Guiché Único da Empresa, abreviadamente designado por GUE, é um serviço público, especial e interorgânico, dotado de personalidade jurídica, com autonomia administrativa, financeira e patrimonial.

Artigo 3.°

Regime

O Guiché Único da Empresa rege-se pelo Decreto n.° 48/03, de 8 de Julho, pelo presente Estatuto, pelo seu regulamento e subsidiariamente pelo Decreto n.° 9/03, de 28 de Outubro.

Artigo 4.°

Sede e extensões

O Guiché Único da Empresa tem a sua sede em Luanda, podendo o Ministro de tutela, nos termos do Decreto n.° 48/03, de 8 de Julho, criar extensões em qualquer parte do território nacional.

Artigo 5.°

Finalidade

1. 1. O Guiché Único da Empresa tem por finalidade conferir celeridade aos processos de constituição, alteração, extinção e actos afins, de sociedades comerciais, comerciantes em nome individual e cooperativas, concentrando, para o efeito, num único espaço físico, delegações ou extensões de todos os serviços intervenientes.
2. 2. Consideram-se actos afins:
   1. a) O reconhecimento de assinaturas;
   2. b) A autenticação de fotocópias;
   3. c) A outorga de procurações;
   4. d) O registo de sucursais;
   5. e) As escrituras públicas que tenham por objecto a transmissão ou oneração de imóveis pertencentes às sociedades comerciais, comerciantes em nome individual e cooperativas, cujo processo de constituição tenha decorrido no GUE, e desde que os imóveis em causa tenham conexão com o exercício da sua actividade;
   6. f) O registo predial dos imóveis mencionados na alínea anterior, na Conservatória do GUE.

Artigo 6.°

Atribuições

1. 1. O Guiché Único da Empresa tem as seguintes atribuições:
   1. a) Prestar todas as informações requeridas pelos interessados no âmbito da sua finalidade;
   2. b) Prestar apoio técnico jurídico no âmbito da sua finalidade;
   3. c) Emitir o certificado de admissibilidade;
   4. d) Efectuar o cadastramento dos contribuintes e emitir o respectivo Número de Identificação Fiscal;
   5. e) Assegurar a celebração de escrituras públicas de constituição, alteração, dissolução de empresas e actos afins;
   6. f) Proceder ao registo estatístico das empresas;
   7. g) Efectuar o registo comercial;
   8. h) Proceder à inscrição dos contribuintes no Instituto Nacional de Segurança Social;
   9. i) Promover a publicação em Diário da República dos actos de constituição de empresas e similares;
   10. j) Emitir alvarás comerciais;
   11. k) Cobrar as taxas e emolumentos legalmente fixados e viabilizar o depósito dos mesmos nas respectivas contas bancárias.
2. 2. Os actos iniciados no Guiché Único da Empresa devem ser concluídos no mesmo local.

Artigo 7.°

Estrutura orgânica

1. 1. A estrutura do Guiché Único da Empresa compreende:
   1. a) Direcção Geral;
   2. b) Conselho Directivo;
   3. c) Serviços Auxiliares Próprios;
   4. d) Departamento de Administração e Serviços Gerais;
   5. e) Departamento de Informática e Telecomunicações;
   6. f) Departamento de Informação e Apoio ao Cliente;
   7. g) Departamento de Intermediação e Controlo da Qualidade;
   8. h) Delegações ou Extensões dos Órgãos da Administração Pública.
2. 2. O Guiché Único da Empresa tem as seguintes delegações ou extensões:
   1. a) Ficheiro Central de Denominações Sociais;
   2. b) Cartório Notarial;
   3. c) Secção do Registo Comercial/Predial;
   4. d) Direcção Nacional de Impostos;
   5. e) Instituto Nacional de Estatística;
   6. f) Imprensa Nacional;
   7. g) Instituto Nacional de Segurança Social;
   8. h) Direcção Nacional do Comércio.
3. 3. As delegações praticam actos e agem tecnicamente de acordo com as respectivas competências e com as instruções das respectivas tutelas.
4. 4. A estrutura do Guiché Único da Empresa pode integrar outros serviços da Administração Pública que o Ministério de tutela entenda necessários.

Artigo 8.°

Extensões

1. 1. Sob proposta do Director Geral, podem ser criadas extensões ou representações em qualquer parte do território nacional, quando o desenvolvimento económico o justifique, mediante autorização do Ministro de tutela.
2. 2. As extensões do Guiché Único da Empresa são dirigidas por um Administrador com categoria de Chefe de Departamento, nomeado pelo Ministro de tutela.
3. 3. Os Administradores das extensões do Guiché Único da Empresa estão sob dependência directa do Director Geral.

Artigo 9.°

Director Geral

• O Guiché Único da Empresa, nos termos dos Artigos 11.° e 12.º do Decreto n.° 48/03, de 8 de Julho, é dirigido por um Director Geral, a quem compete:
  1. a) Dirigir e coordenar os trabalhos dos serviços auxiliares próprios do GUE;
  2. b) Dirigir e coordenar os trabalhos das extensões ou representações do GUE, existentes em Luanda e nas demais províncias do País;
  3. c) Coordenar os trabalhos das delegações dos serviços que integram o GUE;
  4. d) Fixar o horário de atendimento do GUE e das respectivas extensões;
  5. e) Elaborar e gerir o orçamento do GUE;
  6. f) Definir, aplicar e supervisionar os procedimentos operacionais do GUE;
  7. g) Elaborar o Manual de Procedimentos Internos do GUE;
  8. h) Nomear os chefes de departamentos, chefes de secção, bem como contratar o pessoal exclusivo do GUE;
  9. i) Propor o aumento, redução ou substituição dos funcionários das delegações e de outros serviços intervenientes sempre que achar conveniente;
  10. j) Acompanhar e avaliar o desempenho dos funcionários das delegações e informar as respectivas tutelas;
  11. k) Velar pela qualidade dos serviços prestados;
  12. l) Propor a nomeação dos administradores das extensões do GUE;
  13. m) Autorizar a instalação de agências bancárias, postos de correios e de telecomunicações e outras empresas de serviço público no Guiché Único da Empresa;
  14. n) Ordenar a instauração de processos disciplinares, ou propor a sua instauração, conforme o caso;
  15. o) Assegurar a cooperação internacional.

Artigo 10.°

Director Geral-Adjunto

Ao Director Geral-Adjunto compete coadjuvar o Director Geral nas suas atribuições.

Artigo 11.°

Conselho Directivo

1. 1. O Conselho Directivo é o órgão consultivo do Director Geral do GUE, que tem as seguintes atribuições:
   1. a) Analisar o cumprimento das tarefas acometidas aos departamentos e às delegações que integram o GUE;
   2. b) Analisar e discutir as linhas de orientação do GUE;
   3. c) Avaliar o desempenho global do GUE;
   4. d) Pronunciar-se sobre a proposta do orçamento do GUE;
   5. e) Pronunciar-se sobre a criação ou extinção de delegações ou outras representações do GUE;
   6. f) Avaliar a implementação das políticas da qualidade.
2. 2. O Conselho Directivo é presidido pelo Director Geral e tem assento no mesmo, o Director Geral-Adjunto, os Chefes de Departamento e os Administradores das extensões, podendo nele participar outros funcionários que o Director Geral entenda convocar.
3. 3. O Conselho Directivo reúne-se ordinariamente de três em três meses e, extraordinariamente, sempre que o Director Geral o convoque.

Artigo 12.°

Departamento de Administração e Serviços Gerais

1. 1. O Departamento de Administração e Serviços Gerais é o serviço responsável pela área do secretariado, recursos humanos, orçamento, património e relações públicas.
2. 2. O Departamento de Administração e Serviços Gerais é dirigido por um Chefe de Departamento e é constituído pelas seguintes secções:
   1. a) Secção de Aprovisionamento e Serviços Gerais;
   2. b) Secção de Finanças;
   3. c) Secção de Recursos Humanos;
   4. d) Secção de Secretariado.
3. 3. O Departamento de Administração e Serviços Gerais tem as seguintes atribuições:
   1. a) Assegurar o apoio administrativo, financeiro e logístico do GUE;
   2. b) Elaborar e executar o orçamento do GUE em conformidade com as normas vigentes e instruções dos organismos competentes;
   3. c) Controlar e manter actualizado o inventário do património do GUE;
   4. d) Proceder ao registo, encaminhamento e arquivo da correspondência geral do GUE;
   5. e) Organizar o plano anual de férias dos funcionários;
   6. f) Assegurar a gestão do pessoal do GUE nos domínios do provimento, promoção, transferência, exoneração, aposentadoria, licenças e demais situações decorrentes do trabalho com o pessoal;
   7. g) Adquirir os meios necessários à actividade do GUE e velar pela sua racional utilização, manutenção e conservação;
   8. h) Propor a planificação dos meios de transporte para o GUE, coordenar a sua utilização e assegurar a respectiva assistência técnica;
   9. i) Orientar e supervisionar a manutenção e utilização racional dos consumíveis e do equipamento, estabelecendo normas para a sua utilização;
   10. j) Realizar outras actividades que lhe forem superiormente incumbidas.

Artigo 13.°

Departamento de Tecnologias de Informação

1. 1. O Departamento de Tecnologias de Informação é o órgão incumbido a assegurar a administração de todo o sistema informático e comunicações do GUE, bem como a manutenção dos seus equipamentos e a organização do arquivo electrónico, compreendendo as seguintes secções.
2. 2. Ao Departamento de Tecnologias de Informação incumbe:
   1. a) Assegurar a administração de todo o sistema informático e de telecomunicações do Guiché Único da Empresa e suas extensões;
   2. b) Garantir a manutenção dos respectivos equipamentos;
   3. c) Proceder à organização do arquivo electrónico.
3. 3. O Departamento de Tecnologias de Informação é composto pelas seguintes secções:
   1. a) Secção de Informática;
   2. b) Secção de Telecomunicações.

Artigo 14.°

Departamento de Informação e Apoio ao Cliente

1. 1. O Departamento de Informação e Apoio ao Cliente é o serviço responsável pela informação e apoio jurídico aos utentes, e compreende as seguintes secções:
   1. a) Secção de Informação;
   2. b) Secção de Apoio Jurídico;
   3. c) Secção de Triagem;
   4. d) Secção de Inserção de Dados e Distribuição.
2. 2. O Departamento de Informação e Apoio ao Cliente tem as seguintes competências:
   1. a) Fornecer aos utentes todas as informações necessárias, relativas à constituição, alteração e dissolução de empresas;
   2. b) Recepcionar a documentação necessária para instruir os processos de constituição de sociedades comerciais, cooperativas e comerciantes em nome individual;
   3. c) Controlar os pagamentos dos honorários devidos ao GUE e demais encargos emolumentares;
   4. d) Realizar a triagem de toda a documentação apresentada pelos utentes;
   5. e) Inserir no sistema todos os dados relativos aos actos requeridos pelos utentes;
   6. f) Agendar a celebração das escrituras públicas;
   7. g) Prestar informações técnicas aos utentes no âmbito das atribuições do GUE;
   8. h) Assessorar na elaboração dos pactos sociais, actas e requerimentos;
   9. i) Emitir pareceres técnicos solicitados pela Direcção do GUE.

Artigo 15.º

Departamento de Intermediação e Controlo da Qualidade

1. 1. O Departamento de Intermediação e Controlo da Qualidade é o órgão com a incumbência de assegurar a circulação dos processos entre as diferentes delegações representadas no GUE, bem como promover o estrito cumprimento das normas e procedimentos internos.
2. 2. O Departamento de Intermediação e Controlo da Qualidade tem a seguinte estrutura interna:
   1. a) Secção de Intermediação;
   2. b) Secção de Controlo da Qualidade;
   3. c) Secção de Arquivo.
3. 3. O Departamento de Intermediação e Controlo da Qualidade tem as seguintes competências:
   1. a) Acompanhar e garantir a execução do trabalho das delegações instaladas no GUE;
   2. b) Recolher todos os documentos emitidos pelos diferentes serviços e entregá-los aos utentes;
   3. c) Organizar o arquivo físico e digital;
   4. d) Facilitar o intercâmbio entre as diferentes áreas;
   5. e) Informar os utentes sobre o estado dos processos;
   6. f) Elaborar e acompanhar os inquéritos de satisfação dos serviços prestados;
   7. g) Assegurar a integridade do sistema de gestão da qualidade;
   8. h) Controlar o cumprimento rigoroso dos prazos estabelecidos;
   9. i) Avaliar os níveis de satisfação dos utentes;
   10. j) Promover o registo das inconformidades e sugerir medidas preventivas e correctivas;
   11. k) Preparar e acompanhar a realização de auditorias internas e externas;
   12. l) Encaminhar a quem de direito as reclamações e sugestões dos utentes;
   13. m) Comunicar aos utentes as respostas relativas às suas reclamações e sugestões;
   14. n) Reportar à Direcção Geral o desempenho do sistema de gestão da qualidade.

Artigo 16.°

Receitas

• Constituem receitas do Guiché Único da Empresa:
  1. a) Dotações do Orçamento Geral do Estado;
  2. b) Os rendimentos resultantes dos serviços prestados;
  3. c) As dotações, donativos e subsídios, bem como quaisquer outros rendimentos e valores que lhe sejam atribuídos ou que provenham da sua actividade.

Artigo 17.°

Despesas

Constituem despesas do Guiché Único da Empresa todas aquelas que se refiram a encargos com o exercício das actividades formativas e de cooperação, a aquisição e manutenção de equipamentos, obras de beneficiação e encargos de carácter administrativo.

Artigo 18.°

Quadro de pessoal e organogramas

1. 1. O quadro de pessoal e os organogramas do GUE constam dos Mapas I, II e III, anexos ao presente Decreto Presidencial e que dele fazem parte integrante.
2. 2. O pessoal não integrado no quadro do GUE fica sujeito ao regime jurídico do contrato de trabalho.

Artigo 19.°

Estatuto remuneratório

1. 1. Ao pessoal do GUE é aplicável o regime jurídico remuneratório da função pública.
2. 2. O pessoal das delegações mantém a remuneração do seu posto de origem.
3. 3. O pessoal do GUE e das delegações, tem direito a suplementos e subsídios remuneratórios a serem fixados por Decreto Executivo do Ministro de tutela.